在集团公司全面推进双重预防机制建设的背景下,下属工厂从总平面布置、道路运输、生产车间、安全管理组织等方面开展危险源辨识。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861),危险有害因素分为四大类:人的因素、物的因素、环境因素和管理因素,每类下再细分为若干小类。以下结合工厂实际辨识内容,对分类说法进行解析。
一、总平面布置方面
总平面布置中存在的危险有害因素通常属于“环境因素”中的“室内外作业环境不良”或“物的因素”中的“设备、设施、工具、附件缺陷”。例如,厂房布局不合理导致安全距离不足、防火间距不够、安全通道缺失等,更宜归类为环境因素中的“作业场所环境不良”。若总平面布置涉及局部建筑物、构筑物缺陷,则也可归入物的因素。
二、道路运输方面
厂内道路运输涉及车辆、装卸设备及运输作业。危险有害因素包括:车辆制动失灵、方向盘失控等属于“物的因素”中的“设备、设施、工具、附件缺陷”;驾驶员疲劳驾驶、超速、违章操作等属于“人的因素”中的“心理、生理性危险和有害因素”或“行为性危险和有害因素”;道路条件不良(如路面湿滑、坡度大、视线不良)属于“环境因素”中的“室内外作业环境不良”。
三、生产车间方面
生产车间是危险有害因素最集中的区域。其中:机器防护装置缺失、电气绝缘损坏、吊具缺陷等属于“物的因素”中的“设备、设施、工具、附件缺陷”;操作人员未按规定佩戴防护用品、违规操作等属于“人的因素”;车间通风不良、噪声超标、粉尘浓度高、照明不足等属于“环境因素”中的“作业场所环境不良”;安全生产责任制不健全、安全培训不到位、应急预案缺失等属于“管理因素”。
四、安全管理组织方面
安全管理组织方面的缺陷,如安全管理制度不完善、安全组织机构不健全、安全责任制未落实、安全检查不到位等,均属于“管理因素”中的“安全管理组织缺陷”或“安全生产管理制度缺陷”。需注意,管理因素与人的因素有区别:管理因素强调组织、制度、决策层面的缺陷,而人的因素强调个体行为、能力、心理生理状态。
综合判定,若题目选项中出现“总平面布置不合理属于环境因素”“道路运输车辆缺陷属于物的因素”“生产车间噪声属于环境因素”“安全管理组织不健全属于管理因素”等说法,通常是正确的。但需警惕将安全组织问题误归为人的因素,或将车间布局问题误归为物的因素。准确把握GB/T 13861的四分法,是有效开展危险源辨识和双重预防机制建设的基础。